伊核协议最新_伊核协议国际油价

1.原油为何大涨

2.如果以色列和伊朗发生全面战争，会导致什么后果？

3.想不通，伊朗汽油既然卖不出去，内销为什么还要限制？

4.伊朗核问题

原油为何大涨

原因如下：

1.供求关系。供不应求时，油价上涨。

2.美元指数。美元指数走弱时，资金会从美元市场流入原油市场，刺激原油上涨。

3.战争的影响。

4.政策影响。

5.美元指数。美元指数走弱时，资金会从美元市场流入原油市场。

俄乌冲突爆发后，国际油价波动性骤然飙升。过去短短两周内，国际油价在涨跌两个方向上的幅度都达到40美元/桶左右。

在如此剧烈的波动性之下，不少交易员感慨，越来越难交易了，因而减少头寸离场观望，令原油期货市场的流动性骤降。同时，波动性加剧还导致经纪商和清算机构对保证金的要求增加，令流动性越发枯竭，不少交易商不得不寻求私募股权机构和央行的帮助。一些分析师甚至担忧，下一轮流动性危机可能会发生在大宗商品市场。

截至3月17日，CBOE原油波动性指数今年迄今已上涨80%。自3月初以来，油价的波动性比2020年疫情之初和2008年金融危机刚爆发时更为剧烈。在俄乌冲突升级前，布伦特原油期货为美元左右，而到3月7日，布油一度涨至139美元/桶的峰值水平，随后在上周一度跌回冲突升级前水平，最终在上周四上周五两个交易日又涨逾9%收于107.93美元/桶。

能源咨询公司Enverus的董事普赖斯（Bill Farren Price）称，“油价波动与大型原油生产国间的博弈密切相关。供应风险是一方面，对需求的质疑是另一方面。下一个重要的指标将是，欧洲对俄罗斯能源制裁和伊朗核谈判的态度。”

分析师们普遍预计，由于俄乌冲突、伊朗核协议、通货膨胀和利率上调对需求的打击，以及疫情相关事态发展的不确定性等多种因素持续拉锯，石油市场的波动仍将持续。

如果以色列和伊朗发生全面战争，会导致什么后果？

全面发生战争会导致，中东的局势更加不稳定。以色列和伊朗在几年中的冲突和摩擦不断但是并没有发生大规模的战争，不仅仅是因为两个国家因为战争 带来了很多的贫困，还是因为其中有别的国家参与很难发生全面的战争。

事实上，以色列2013年就曾经威胁要对伊朗动武，而伊朗最高领袖哈梅内伊在伊朗新年第一天针对以色列将向伊朗动武的说辞发表演讲。他表示，如果遭遇以色列袭击，伊朗将夷平以色列的特拉维夫和海法两座港口城市。特朗普如果真的撕毁伊核协议的话，他最后会发现搬起石头砸自己的脚，更麻烦。虽然一般以为以色列可以横扫中东国家，其实不然。这其实只是从五次中东战争中，

以色列都取得了胜利的印象中取得的错觉而已。其实有一个没有直接参加中东战争的中东国家，在上个八十世纪以后以色列也已经惹不起了，那就是沙特阿拉伯。而伊朗更与任何一个中东国家的军事实力不同。它有能力与以色列形成相互威慑。这两个国家发生全面的战争可能性其实几乎没有。原因很简单，大家总不能走向同归于尽吧。

以色列可以说有着非常强大的军事实力不仅仅在军事武器上有着强大的实力在军队的建设上以色列的特种部队可以说是全世界著名有实力。而伊朗的核武器的研发也是很厉害两个国家的军事实力相互制衡，发生全面的战争的可能性很小。

想不通，伊朗汽油既然卖不出去，内销为什么还要限制？

有啥想不不通的？伊朗石油出口受制裁，买不出去，但并不仿碍自已炼汽油，技术仍是以前的技术，技术方面也无障碍，怎么就限制内销，提高汽油价格呢，答案只有一个“背锅子上树一一钱短“。一是伊朗国内汽油价很低，每升只有人民币1元7角，与咱们一瓶矿泉水的价一般，属于补贴性质，现在没有了出口石油的大宗收入，日子过的紧巴巴的，拿什么补贴啊！二是提升后的汽油价格，每升人民币5元，只是略有收益，但一直是官油壮眼子，大手大脚管理不善，并无多大经济效益。三是为什么限额限量？这便是一种管控，避免汽油走私，消耗有限的金钱，配置，集中精力应对美国制裁，做战争准备。四是以汽油内销的收入补贴贫困户，消除动荡因素，小恩小惠收买人心，巩固神权统治。

伊朗的以上措施效果如何？“小惠未遍，民弗服也“。这不，已发生了民众上街抗议活动嘛。笔者认为，制裁已半年有余，看不到丝毫松动迹象，又无打破困局的良策，可以说山穷水尽已无路，神权的日子捉襟见肘，一天不如一天了。

想不通很正常，伊朗是石油卖不出去，并不是汽油卖不出去，伊朗虽然是产石油的大国，可真不是，汽油生产的大国，这两者不能混为一谈，是完全两个概念，所以提问者才想不通；11月15日伊朗官方宣布，将提高汽油价格，并且施行定量配给，以抑制消费，打击汽油走私；

也就是说，由于伊朗的汽油产量不足，准备提高汽油价格，还要施行定量配给，每辆车，每个月定量提供60升汽油，如果超过60升，将会提高汽油价格，前60升的汽油价格为 15000/升 里亚尔（约合人民币2.5元/升），超过定量的汽油价格为30000/升（约合人民币5元/升）；

伊朗是想通过，定量配给，提高汽油价格的这个办法，来抑制汽油消费，满足基础供给，缓解汽油产量的不足；由此可以看出，伊朗的汽油产量严重不足；这与伊朗的石油卖不出去，完全是两件事；

汽油并不能等同于石油，汽油是从石油当中，提炼出 的一种成品油而已，这就涉及到了石油加工提炼的领域了，也就是说，目前 伊朗的石油加工提炼方面，生产出来的汽油，跟不上国内 汽油消费的速度，才导致了 伊朗用定量配给 和提高油价的方式，来抑制汽油消费 。

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自上周五伊朗宣布汽油限购以及提高汽油价格，这引发了伊朗全国性的抗议示威，并升级成为骚乱。据伊朗官方统计截止目前已经累积有12人在冲突中丧失。 关于汽油限购和涨价的问题，伊朗官方给出的解释是，经过了专家论证过的，目的是两个主要方面:

(被洗劫后的加油站)

有人可能会认为伊朗本身是重要产油国，其汽油便宜理所应当。在石化产品出口受到美国制裁限制的情况下，其汽油产品应该滞销，价格应该下降才对。 然而事实情况并不是这样，伊朗确实是产有国，但是并不是说产油国就会炼油，会炼油的不一定就能把油炼好。 伊朗并不是石油化工大国，甚至在相当长的时间成品油还需从外部进口弥补缺额，一旦外贸受到限制国内成品油就会十分紧张，而频繁的走私活动更是加剧油慌的产生。在今年伊朗为了应对燃油危机，伊朗宣布位于霍莫兹根省的波斯湾之星炼油厂第四期项目投产，其将使得伊朗炼油产能增加25%。

这些炼油设施以及石油生产本身需要成本，而低油价本身是作为一种 社会 而存在，油企享受国家的高额补贴。 然而目前伊朗受美国制裁的影响，对外能源贸易基本中断，根本拿不出更多的钱来补贴本国民用成品市场。 所以涨价几乎是必然的，更何况还有人走私汽油。据悉伊朗本国的日成品汽油的消耗量就达到9300万升，而据伊朗相关也内人士称，伊朗原油日走私量高达2000万升到4000万升。可想而知这其中的占比之大，给伊朗财政名义上造成的损失每天至少在1800万美元以上。

(抗议)

这个量和损失为何会如此之大，仅靠着一些个人投机商其实根本不可能达到这么大的量。 其实部分成品油走私活动都是在伊朗官方默许的情况下进行了，有的甚至本身就是官方或者半官方在参与。 这是伊朗抵御美国制裁的一种手段，可以规避监管，只不过这部分资金收入，大部分是非公开的，由革命卫队、伊朗石油企业背景的机构或者代理商把控。 因公肥似在所难免，为走私活动买单的是老百姓，背黑锅虽说是伊朗，但是其却可以从中获得教士集团和革命卫队的支持。

(走私成品油)

伊朗原本是世界上汽油价格最便宜的国家之一，之所以要宣布将 汽油价格上调50%，同时实施新配给制度 ，这其实是伊朗国内财政恶化的体现，通过上调汽油价格， 是为了弥补伊朗在美国经济制裁之下出现的“严重的预算赤字 ”。

由于方面大幅提高汽油价格，并实施新配给制度后，导致其国内爆发了此起彼伏的抗议浪潮，目前已造成包括示威者在内的2人死亡、多人受伤。

但是，17日伊朗最高精神领袖哈梅内伊对于鲁哈尼所宣布的决定（大幅上调汽油价格50%）表示支持，同时也表示“不知道价格上涨的具体细节，但这一措施得到主要机构和专家的批准，应该得到理解和支持。”另外，对于伊国内部分民众的抗议示威活动，他说“民众对这一决定感到不满，但破坏和纵火是流氓行径。”

很明显，自去年5月8日，美国单方面宣布退出伊核问题全面协议后，并实施史上最严厉的经济制裁（另取消对其他国家的制裁豁免），伊朗由于原油出口量锐减（从过去的每日250万桶下降至20万桶左右），使其财政赤字加剧，加之伊朗法定货币里亚尔近年来大幅贬值的影响，已经无力继续对汽油价格实施补贴（之前伊朗普通汽油价格为每升0.5元人民币左右，上调汽油价格至0.9元人民币，超出60升部分为3元人民币）。

总的来说，受美国长期经济制裁影响，出现了严重的预算赤字加剧，物价上涨过快，普通老百姓尤其是低收入家庭已经入不敷出，生活极其困难，通过上调汽油价格转而向伊朗约1800万个贫困家庭提供额外补贴，这是“战时经济管制的一部分”。

近日，伊朗因汽油价格上涨50%导致的抗议活动近期升级，伊朗法尔斯通讯社报道，目前已经扩大到40余城镇近9万人，对民众的日常生产生活秩序受到影响。伊朗官员15日确认，决定提高汽油价格并施行定量配给，以抑制消费，打击燃油走私。而实际上，新政下的伊朗汽油价格分两块，一是每个月60升的补贴的配给价汽油，一块是市场高价汽油。

很多人想不通，伊朗汽油既然卖不出去，内销为什么还要限制？这是因为不了解伊朗石油工业现状造成的误解。首先，伊朗石油出口受限，已经不仅仅是局部的制裁，而是全面的禁运，这导致伊朗石油出口接近停滞状态，这么大的损失并非是靠内需可以弥补的。否则的话美国也不会下那么大气力来“制裁”伊朗了。

其二是，伊朗的国内石油冶炼能力不高，汽柴油的生产不能满足国内的市场需求。正常情况下，伊朗要一方面出口石油，一方面从国外进口成品油。由于成品油被生产商加价，伊朗要为供应国内市场的汽柴油取补贴保护措施。也就是说，伊朗从国外购成品汽柴油投放国内市场是一个“赔钱”的过程。

其三，由于受到外部制裁和石油市场价格低迷的影响，伊朗的石油出口收益已经无法保证该国经济的稳定运行，经济不景气造成的大量的失业，让成品油走势再次变得猖獗。成千上万的伊朗“油耗子”，在伊朗国内购买补贴的便宜汽柴油，然后运送到伊拉克和阿富汗边境地区，倒手卖给境外的油贩子，从中赚取差价。这些人倒卖的越多，伊朗赔的钱越多。

最后要说的是，由于石油出口受限收益锐减，伊朗要保证国内市场成品油供应，只能动用外汇储备。这将进一步威胁到伊朗经济和国家安全。因此，伊朗必须取霹雳手段来最大限度地遏制成品油走私活动。

是的，伊朗近日宣布提高了汽油价格，并且实施汽油对国内民众定额供应，意思就是伊朗国内的汽油价格从原来的 1 万 伊朗里亚尔，（约人民币1块7毛钱） 1升提高到现在的3万伊朗里亚尔（5块人民币左右1升）。有民众对此涨价不满。

上图：伊朗汽油涨价

伊朗汽油并且现在对国内配额供应，就是每辆私家车每月提供60升的汽油定额，这60升汽油按照1.5万伊朗里亚尔每升的价格购买（那就是人民币2块5毛钱1升）。如果私家车用油一个月超过60升就要按照市场价3万伊朗里亚尔（5块钱人民币1升）的价格来加油。

上图：民众对汽油涨价有话说

其实题主提的这个标题表述有误，伊朗并不是汽油卖不出去，而是伊朗原油受美国制裁，出口量大幅度下降，汽油跟原油是两个不同的概念，汽油是成品油是从原油中加工提炼出来的一种成品油，是直接可以给 汽车 动力使用的，伊朗是基本不会出口汽油的，原油就是从石油矿井中开出来的油，是没经过加工提炼的一般不能直接给动力使用，一般是需要原油的国家进口后自己进行提炼出各种成品油再使用。所以伊朗不出口汽油，只对外出口原油。

上图1:是油田原油开。上图2：成品油提炼工厂 。所以汽油和原油是不同的概念

中东产油国家包括伊朗在内虽然他们的土地上有丰富油田可以开原油，但他们在成品油的提炼技术上和提炼成品油的产量相当有限，特别是伊朗一直受美国制裁，所有 科技 技术都得自己摸索，其中包括炼油技术，伊朗的成品油产量低，又加上汽油价格便宜，使成品油走私出口量相当大，难免使得国内成品汽油供应越来越不足，伊朗为了打击汽油走私，就提高油价，并且定额配给。伊朗每年为了成品油的产量提升进行了大规模补贴，同时伊朗官方表示汽油涨出来的价格收益将补贴给伊朗 社会 1800万户贫困家庭，受惠人数达到6千万人。

上图：原来是这样的

伊朗出口的不是汽油，而是石油，不过正是因为伊朗石油卖不出去，才会发生提高汽油价格的事情，

伊朗盛产石油，石油出口是经济支柱，伊朗的财政收入和外汇来源主要依赖石油出口，美国封锁波斯湾阻止伊朗石油出口，这让伊朗财政收入锐减，而伊朗汽油非常便宜，是低于成本价的，实际上是财政补贴，而随着美国制裁的加深，伊朗财政不堪重负，只有提高汽油价格，

伊朗提高汽油价格之后，伊朗爆发大规模，这还真怨不得伊朗人民，从汽油价格本身来看，即便是提高50%，依然是低于成本价的，那么伊朗人民为何看起来不通情理呢？

伊朗是政教合一体制，虽然有民选总统，然而是宗教领袖掌握实权，这宗教领袖掌握实权靠的可不是信仰，而是实打实的垄断伊朗的经济命脉，大部分被宗教领袖和革命卫队支配，伊朗人民只获得少部分财富的分配权，因此伊朗人民失业率居高不下，生活困苦，为了平息民怨，伊朗对食品和汽油实行补贴，让伊朗人民不至于被饿死，

现在，伊朗对最基本的生活资料汽油进行提价，这让伊朗人民生活雪上加霜，自然走上街头，如伊朗人民获得伊朗大部分财富的分配权，即便因为经济困难，汽油提价，伊朗人民也会理解，说到底，伊朗的是因为财富被剥夺，汽油提价只是导火索，

那个是原油不是汽油，我您还是回家洗洗睡吧！不用您操心，您还是操心下父母和自己退休的时候有没有退休金发更实在！

伊朗近期上调汽油价格，引发了近50个城市的抗议活动，在伊朗，抗议活动是需要得到内务部事先批准，而内务部也允许民众就经济问题举行小规模抗议。

伊朗为什么要提价

伊朗总统鲁哈尼宣布，缩减燃油补贴，将汽油价上调50%，为什么现在伊朗受到美国制裁无法出售原油，却还要控制汽油的内销呢？

有三点原因，首先是伊朗目前财政困难，无力进行燃油补贴，伊朗现在已经把过去实行了很多年的最低保障补贴停掉了，同样都是因为财政困难的原因；

伊朗预计2020年财政赤字将破5%。

其次是货币贬值和通货膨胀的原因，去年年初，汇率还勉强维持在1美元兑4万里亚尔，这个月初，官方汇率已经贬到1美元兑15万里亚尔，今年3月伊朗新年后，通货膨胀率达到50%；

第三防止和减少汽油走私，现在的低油价（主要是低汇率的原因）导致大量汽油开始走私。

涨价的后果

过去在德黑兰开出租，一个月能赚到3000里亚尔，这个在去年年初相当于人民币6000元，是收入可观的营生，但是现在贬值到人民币1500元，原来算体面的生活，现在就困顿不已。

汽油价格还极大的打击了物流和运输，伊朗预计今年的GDP将缩减9.5%，伊朗的失业率2019年将达到16.78%，高于2018年的14.48%。

我是“ 天下会会天下 ”，欢迎关注！

就不如苏联朝鲜，在饥荒时期，饿死几千万是真粮食不够吃吗？错，他们宁愿把粮食卖了赚外汇也不愿给老百姓吃饱。

伊朗核问题

伊朗的核开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。19年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。 1980年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其取“遏制”政策。“9·11”之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。

2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。同年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。

在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。(依朗核问题的背景)

依朗核问题的现状

为充分利用核能，伊朗自20世纪50年代后期开始其核能发展，并先后投入大量资金，建立了一个核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。

目前，伊朗核已经发展到关键阶段，即核燃料循环系统建设阶段。这个系统建成后，便可为伊朗的核电站和研究机构提供燃料，同时也可以进一步提高浓缩铀的丰度，使伊朗能够获得武器级高浓缩铀。

有资料表明，伊朗已在其中部发现铀矿，并正在建设基于高速离心机技术的浓缩铀设施，为建成一个完整的核燃料循环系统做准备；伊朗南部布什尔核电站在俄罗斯的帮助下已经建成；伊朗还在建设重水反应堆，这将使伊朗能够更有效地从核废料中获取金属钚。根据美国和西方国家的情报，伊朗目前已经迈进了核门槛，但还未能获得制造核武器所需的武器级浓缩铀或钚。

伊朗前总统哈塔米2003年2月9日发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。

伊朗方面2003年10月透露，德黑兰核研究中心曾进行钚回收试验。国际原子能机构估计伊朗已经分离出100克的钚。

2004年9月21日，伊朗副总统兼原子能组织拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将37吨“铀黄饼”（即铀矿料）的一部分用于铀转化试验。

今年1月1日，伊朗宣布已经开发出用“混合澄分”法从铀矿石中提取铀浓缩所需要的“铀黄饼”的技术。该技术使伊朗朝自主建设核燃料循环系统迈进了一步。

铀浓缩是生产核燃料的关键环节。伊朗2003年10月中止了铀浓缩活动，2004年11月中止了与铀浓缩有关的一切活动。但2005年8月，伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。

依朗核问题大记事

伊朗核问题由来已久，美国一直指责伊朗从20世纪80年代中期就开始实施秘密的核武器发展，而伊朗始终否认有核武器发展，它的核是为了和平利用核能，建立完整的核燃料循环体系是为了自力更生确保核电站的核燃料供应。这次核风波是从2002年8月15日伊朗反对派组织伊朗全国抵抗委员会向媒体揭露伊朗正在秘密建造两座核设施而开始的，一直延续至今，现将这两年多来有关伊朗核问题的大事记摘要如下：

截至2005年4月，欧盟与伊朗举行多轮谈判，但在一些关键问题上无法达成一致，谈判陷入僵局。

2005年5月25日，欧盟三国与伊朗在外长级会议上商定，欧盟在约两个月内提出一个推进与伊朗在技术和核能领域合作的综合，当年8月恢复双方的谈判。

8月5日，欧盟在向伊朗提交的提议中承认伊朗享有和平利用核能的权利，但敦促伊朗放弃与铀浓缩有关的一切活动，改由他国提供核燃料。

8月8日，伊朗重启中部城市伊斯法罕的铀转化设备，伊朗与欧盟的谈判再次陷入僵局。

9月24日，国际原子能机构理事会以投票表决方式通过决议，指出伊朗多次不履行和违反《不扩散核武器条约》等有关文件，但没有明确要求立即将伊朗核问题向联合国安理会报告。

10月上旬，俄罗斯建议允许伊朗从事铀转化活动，而将后续的铀浓缩活动转移到俄罗斯境内完成，以确保其核技术不会用于军事目的。

11月24日，国际原子能机构理事会决定暂时不将伊朗核问题提交联合国安理会，以使伊朗与欧盟就俄罗斯提出的妥协方案进行磋商。

12月21日，欧盟和伊朗的高级官员在维也纳就伊朗核问题进行接触，同意双方2006年1月18日再次会晤，就化解伊朗核问题的分歧寻求共同点。

12月24日，俄罗斯正式向伊朗提出在俄境内与伊建立铀浓缩联合企业的建议。

2006年1月3日，伊朗宣布将重新启动核燃料研究设施。

1月7日，伊朗与俄罗斯开始就俄建议展开会谈。

1月10日，伊朗正式启封核燃料研究设施。

2006年春季，西方与伊朗在核问题上的对峙，已经进入一个非常危险的阶段。备受争议的伊朗总统马哈茂德·艾哈迈迪·内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)在4月11日宣布，伊朗已经提炼出浓度达3.5%的低浓缩铀；国际社会对伊朗核发展的担心陡然加速。

同伊朗目前强硬路线相呼应的是，以美国《纽约客》杂志为首的一批西方媒体相继作出“美国对伊朗核目标实施军事打击”的报道，“动武论”一时甚嚣尘上。而国际原子 能机构巴拉迪在4月28日做出的对伊朗核进行评估的报告，几乎无法对伊朗给予有利的评价。由外交斡旋发展到制裁，以及以美国为首的西方国家对伊朗核设施实施空中打击的阴影，都使得伊朗核问题成为当前国际关系中最迫切、最棘手的问题。

伊朗核问题溯源

造成伊朗核问题今日今时危局的主要原因远远超越了伊朗自身，而是深深扎根于一系列错综复杂的国际关系，其中包括伊朗同西方、伊朗同以色列、伊朗同阿拉伯世界、阿拉伯世界之间、美国同欧洲围绕核，以及伊朗什叶派神权间种种相互交织的利益与冲突。

从历史上看，以上种种关系的由来又可以追溯到19年的伊朗伊斯兰革命，几乎持续上世纪整个80年代的两伊战争，因伊拉克侵略科威特以及巴以冲突而加剧的阿拉伯世界的内部分歧，甚至“9·11”后恐怖主义势力发展对西方体系的冲击。

国际社会之所以为伊朗核忧心忡忡，并不在于伊朗作为《核不扩散条约》的签字国是否具有和平发展核能的权利，而是在于伊朗始终无法让国际社会信服其核能开发是完全出于和平目的。国际社会进而担心，伊朗在接受国际核监督之外，还可能另有一套用于制造核武器的核。在恐怖主义和大规模杀伤性武器日益成为国际社会心腹大患之时，一个拥有核武器、并且在西方眼里同恐怖组织有千丝万缕联系的伊朗，对西方而言是完全不可容忍的。这也就解释了美国的底线：伊朗绝对不能拥有核武器。

在伊朗的强硬与西方的恫吓背后，伊朗距离美国的底线究竟有多远？根据制造核武器的基本知识，天然条件下出产的铀矿需要加工成所谓的铀浓缩体(俗称“**蛋糕”)，然后转变成铀四氟化物(UF4)，后者再进一步转换成为气态的铀六氟化物(UF6)，然后通过离心机将铀六氟化物加工成低浓缩铀(就是目前伊朗宣布已取得的技术突破)，低浓缩铀进一步浓缩成高浓缩铀，后者既可产生民用核能，也可以用来制造核武器。

如果伊朗的声明属实，根据有关专家估算，它距离生产出制造一枚所需要的高浓缩铀还有十三年零七个月。但令国际社会担心的是，伊朗不会满足于其目前拥有的164台离心机机组——伊朗已经声称到今年底修建由3000台离心机组成的机组。据估算，这样规模的机组将可以在271天内造出一枚所需的高浓缩铀。而伊朗的内坦兹的装机设计容量是5万台离心机，设在美国的降落下来之前建成并全力运行，只需16天就可以造出一枚核弹所需量的高浓缩铀。

去年俄罗斯为解决僵局提出的在其领土上建立合作核燃料工厂的提案，主要是避免让伊朗完成浓缩铀的全过程，即将“**蛋糕”之后的阶段转移到俄境内进行加工。而伊朗宣称的低浓缩铀的制成，标志着伊朗掌握了浓缩铀的全过程技术。因此，内贾德在4月11日骄傲地宣称，伊朗从此加入核俱乐部的行列。

一意孤行

今年2月，伊朗核问题被报告给安理会后，国际社会并未放弃在国际原子能机构的外交框架下解决该问题。但以内贾德为代表、主张发展核的强硬势力，至少在目前看来已经成为伊朗外交的主要声音。这种执意独立发展伊朗核工业的心态，主要来自在1980-1988年两伊战争中成长起来的新一代伊朗***，既对西方核不扩散承诺的质疑，更对核武器禁忌不屑一顾。

在两伊战争期间，萨达姆对伊朗军队使用了化学武器，但在当时几乎整个阿拉伯世界和西方都支持伊拉克的情况下，世界舆论对萨达姆的行为指责寥寥。在意识形态以及地缘政治的考虑成为决策核心时，世界默许乃至纵容了萨达姆的行为。美国外交关系协会中东研究高级研究员雷·塔基亚(Ray Takeyh)在今年春季号的《国家利益》杂志中指出，对内贾德这样两伊战争老兵出身的新一代***而言，战争教给他们这样的信条：国家的独立和领土完整只能靠自身的发展来保证，寄望国际公约和西方的善意是行不通的。

而在伊朗看来，美国对以色列实际拥有核武器的支持，以及最近美印之间关于核合作的条约，都表明以美国为首的西方在核不扩散问题上实行双重标准——对“民主国家”和盟友，完全可以罔顾以色列和印度不是《核不扩散条约》签字国的事实，对其发展核工业乃至核武器开绿灯，不惜一再破例；但对伊朗这样身为条约签字国的国家，仅因为其同美国不和，就可以被剥夺利用核能的权利。

在西方世界的双重标准下，自主开发核能乃至最终造出核武器成为伊朗维护国家民族尊严和安全的虚实双重保证。在两次伊拉克战争以及阿富汗战争中，美军常规力量所显示出来的压倒优势，以及最近对伊朗核设施使用战术核武器论调的抬头，更使伊朗强硬派***确信，只有核威慑才能避免伊朗沦为下一个萨达姆或塔利班。这种看法伴随着美国在海湾地区军事存在的加强，美国全球民主化进程的加速，以及更迭(regime change)的威胁，增强了伊朗建立核威慑的迫切性。

内贾德认为，核问题仅是美国挑战伊朗神权的第一步，即使伊朗按照美国要求停止核，美国依然会以伊国内的、民主问题为借口步步进逼，直到19年伊斯兰革命以来的被推翻。美国卿赖斯要求的用于“推进伊朗国内民主力量发展”8500万美元拨款，也被认为是美在伊朗实现更迭的步骤之一。

德黑兰权力架构

根据伊朗宪法，国家最高***，即精神领袖哈梅内伊(Ayatollah Khamenei)是武装力量统帅，同时也控制国家宣传机器和国家司法权。

伊朗外交政策的决策机构是国家最高安全委员会(SNSC)，该委员会目前为拉里贾尼(Ali Larijani)领导，他也是此次核危机中伊朗的首席谈判代表；但哈梅内伊对最高安全委员会的决定拥有最终决定权。在4月5日美国外交关系委员会举办的关于伊朗核问题的讨论会上，国立伊朗大学的国家关系教授马哈穆德·沙里奥哈兰(Mahmood Sariolghalam)表示，从哈梅内伊掌权的17年历史来看，他既不希望同西方实现和解，同时也不希望发生同西方的对抗。

另一方面，伊朗的国会以及由前总统拉夫桑贾尼(Ali Rafsanjani)领导的权宜委员会(Expediency Council)都有大批持温和立场的改革人士。在伊朗国内经济、失业问题日益突出的今天(伊朗75%人口不足30岁)，解决国内的发展问题更多成为上层的改革人士和广大民众关注的重心。

在这种独特的外交、内政决策机制下，伊朗国内民生问题的日益突出，使得国际社会抱有希望：伊朗可以通过内部的角力来取得核问题的解决。这也是为何国际社会选择一面向伊朗提供合作的美好前景，另一面辅以包括制裁在内的压力的软硬两手策略。

在伊朗立场日趋强硬的今天，要求挥舞大棒的声音也日益升高。同样在4月5日的外交关系委员会研讨会上，布鲁津斯学会中东政策研究室主任肯尼斯·波拉克(Kenneth Pollack)指出，在伊朗经济日益需要境外资本的今天，特别是未来五年伊朗每年需要200亿美元、未来十年需要700亿美元用来更新石油工业的融资，对伊朗实行投资制裁会取得相当不错的结果，同时又不会引发类似当年制裁伊拉克导致的人道主义灾难。

一旦包括外交途径以及投资制裁这样的“软制裁”方式，仍无法使伊朗停止浓缩铀活动的话，那么，更严厉的制裁乃至“外科手术式”的空中打击就会成为一个选项。而这种选项的不利之处，除了具体的军事方面的局限性(比如无法保证一次性消除所有的伊朗核设施，以及尽管核设施本身的消除，但有关核技术的知识却无法根除)，还包括对油价不断创下新高的国际石油市场产生重大冲击，对伊朗周边的阿拉伯国家国内政治经济、对巴以冲突的解决种下种种恶果等。

勿轻言战端

一个核武装的伊朗将打破中近东地区的战略平衡，会影响到以逊尼派穆斯林为主的阿拉伯国家对权力的控制，同时可能产生所谓的“伊朗伊斯兰革命输出”，引发类似伊拉克目前的逊尼和什叶教派之争。

但西方也有投鼠忌器的一面：战端一开，目前刚刚迎来新总理的伊拉克，可能因为伊朗公开支持伊拉克境内的什叶派力量，再次将伊拉克动荡不安的国内安全局势送到一个更加危险的境地。此外，西方指责的伊朗同黎巴嫩武装的联系，同叙利亚的密切关系，连同伊朗对巴勒斯坦哈马斯的支持，都会因此得到加强，从而对美国在这一地区的反恐事业产生严重不利影响。

此外，在萨达姆在上世纪90年代初发动对科威特的侵略后，整个阿拉伯世界呈现“中东政治美国化”的局面，彼此间的互信程度下降，各国忙于自保。而另一场海湾地区战争的后果，很可能再次强化美国的在该地区本已十分强大的存在，加强阿拉伯国家互相孤立、各自为政的局面，导致阿拉伯世界在所谓的文明冲突中再次败下阵来。

因此，阿拉伯世界如果不是反对用军事手段解决伊朗核问题，至少也不希望造成支持美对伊朗军事打击的印象。对美国而言，如果不能聚合尽可能多的盟友，特别是阿拉伯盟友，发动对伊朗的攻击将令其摆脱霸权形象的努力付之东流。

更为严重的是，鉴于美国正在世界推行的“民主化”浪潮，伊拉克战争似乎昭示着，至少在中东地区，战争已成为推进民主的主要手段。而一场对伊朗的军事打击将会导致这种印象实质化。这无疑对美国“民主化”的推进不利，使其民主成本呈指数级加大。

西方内部的分歧也几乎排除了近期进行军事打击的可能。尽管欧洲三国(法国、德国和英国)在过去三年多的谈判中无功而返，目前站在美国一边要求对伊朗取强硬立场，但美欧在处理方式上仍有本质区别：对欧洲国家而言，通过外交手段解决争端是他们的原则，并不是一时之计。而美国则不同，主张用外交手段更多是考虑到眼下进行军事打击的准备不够充分，是一种权益之计。欧洲主张必须在穷尽外交手段之后，才可以另寻它途，美国的布什显然没有这种信条与耐心。

围绕伊朗核问题的种种错综复杂关系使得该问题的解决分外棘手。但外交斡旋不会因为巴拉迪报告的出台而就此停止。相关各方将会各尽其力，寻求一个尽可能令各方保住面子，同时又不至于导致局面不可收拾的解决方案。安理会成为各方角力的主战场的事实，并不理所当然地意味外交——制裁——战争这一路径的不可逆转。伊朗核问题的反复，也意味着其解决进程的一波三折。世界仍旧需要更多的耐