乌克兰锰合金价格走势_乌克兰钨矿

1.益阳金能新材料有限责任公司怎么样？

2.独联体国家的矿产

3.矿产工业

4.乌关闭民众进扎波罗热俄控区入口,乌克兰扎波罗热市位置

5.国外对华的反倾销

益阳金能新材料有限责任公司怎么样？

简介：益阳金能新材料有限责任公司，始建于2005年，是一家集科研、生产、销售为一体的综合型企业，拥有进出口权，主要从事各种锰合金、阳极板等产品的研制和生产。公司位于湖南省益阳市高新技术开发区，总投资3000万元。现年产金属锰锭20000吨，低、微碳锰铁15000吨，阳极板100000块。产品标准可根据客户的特殊要求进行生产。公司已通过ISO9001:2000质量管理体系认证。锰系合金产品已与国内大大型钢铁企业建立了长期合作关系，并远销俄罗斯、乌克兰、德国、美国、日本、巴西、墨西哥等国家。其生产和销售的主要产品有：复合耐磨材料：是近年来耐磨材料领域中最具有价值的技术创新成果，通过复合，将结构材料的强韧性、易加工性与耐磨材料的高寿命结合在一起，不仅解决了单一材料的缺陷，而且使其寿命/价格比普通的耐磨制品有了极大的提高。电解锰阳极板：含铅、银、钛、钙、锶、铝、稀土等多种元素，经电炉熔炼扎坯，反复压延扎制成型，板材密度高，材质软硬适中，反复使用不易变形，耐腐蚀，具有良好的机械性能和导电性能，可大大减少电流短路烧板现象，提高电流效率，降低电能消耗，延长阳极板的使用寿命，减少阳极结渣，能有效提高阴极产能。微碳锰铁：化学成份（%）锰>84～94%;碳<0.05%;硫<0.02%;磷<0.03%;硅<0.4;铁（余量）；粒度：常规:10-100mm90%min；

法定代表人：张群力

成立时间：2007-01-31

注册资本：5000万人民币

工商注册号：430900000010862

企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)

公司地址：益阳市高新技术产业开发区梅林路208号

独联体国家的矿产

（一）矿产优势

独联体国家地域辽阔，地质构造复杂多样，地质历史漫长曲折，这就为形成品种齐全、丰富多样的矿产创造了有利条件。在独联体范围内，发育有东欧和西西伯利亚两个古老地台，乌拉尔－蒙古褶皱带、地中海褶皱带和太平洋褶皱带3个不同时代的褶皱带。大体上说，俄罗斯欧洲部分、白俄罗斯、乌克兰和摩尔多瓦属东欧地台； 中亚五国大部属乌拉尔－蒙古褶皱带； 西亚的格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆，土库曼斯坦和塔吉克斯坦中、南帕米尔一带，属地中海褶皱带。在俄罗斯亚洲大部分，自西向东则有乌拉尔－蒙古褶皱带、西西伯利亚地台和太平洋褶皱带。上述各个构造单元的基本特点和界线范围，可参阅第二章。

本书将独联体国家的矿产情况，按国家作了系统介绍。内容涉及所拥有的矿产的种类、储量和量（数量、质量）、地理分布、勘探和开发程度、矿产工业结构、矿产品产量、消费量和贸易情况。表1－2和表1－3分别列出独联体国家一些主要矿产的储量和产量及其世界排名情况，从中可以大体上看出独联体国家矿产的优势及在世界上的地位。

表1－2 独联体国家主要矿产储量及世界排名(1)

续表

注：(1)储量单位未注明者，均为万吨，括号内数字为世界排名；(2)系本国公布的储量数字，一般都高于或明显高于西方国家统计的相关数字，列出仅供参考。

资料来源：国土部信息中心，2009； U.S .Geological Survey，2009a； World Bureau of Metal Statistics，2009。

表1－3 独联体国家主要矿产产量及世界排名(1)

注：(1)产量单位未注明者，均为万吨，括号内数字为世界排名。

资料来源：国土部信息中心，2009； U.S.Geological Survey，2009a； World Bureau of Metal Statistics，2009。

归纳起来，独联体国家矿产的优势表现在以下五个方面。

1.能源矿产储量大，产量高，在世界上占有重要地位

独联体国家拥有非常丰富的石油、天然气、煤和铀，尤其是天然气和铀，储量和产量在世界上占相当高的比例（表1－4）。

表1－4 独联体国家能源矿产储量和产量及占世界的比例

资料来源：国土部信息中心，2009； BritishPetroleum Company，2009。

俄罗斯是世界上最大的油气生产国，天然气储量和产量雄踞世界第一位，石油储量在世界上占第七位，产量居沙特阿拉伯之后列第二位。

在独联体国家中，除了俄罗斯，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦也是重要的油气生产国。哈萨克斯坦石油和天然气储量都接近世界第十位。土库曼斯坦天然气产量占世界第十二位。乌兹别克斯坦天然气储量和产量在世界上也能排到第十五位左右。

就煤炭而言，俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦都是和生产大国。俄罗斯煤炭证实储量居世界第二位（仅次于美国），产量居第五位（列中、美、澳、印之后）。乌克兰和哈萨克斯坦的煤炭储量分别居世界第六和第八位，产量位列第十位左右。

哈萨克斯坦是世界上仅次于加拿大和澳大利亚的产铀国，俄罗斯占第四位，乌兹别克斯坦和乌克兰分别占第七和第九位。

2.铁及铁合金矿产丰富，产量高

独联体国家铁、锰、铬、镍、钴、钒等金属矿产储量大，产量高，在世界上占的比例较高，有的相当高（表1－5）。

表1－5 独联体国家铁及铁合金矿产储量和产量及占世界的比例

续表

注：(1)据 《Mineral Commodity Summaries》（2008），2006年世界商品级铬铁矿矿石（Cr2 O345％）储量为8.1亿吨，其中哈萨克斯坦2.9亿吨，占35.8％，居世界首位。《Mineral Commodity Summaries》（2009）称，哈萨克斯坦商品级铬铁矿矿石（Cr2 O345％）储量据公司报道资料下调为610万吨； 印度公布的铬铁矿矿石储量下调为2100万吨（2006年为2500万吨）；南非的储量和储量基础作了重新计算，以便与哈萨克斯坦和印度一致，结果从2006年的1.6亿吨下调为7700万吨。

资料来源：国土部信息中心，2009； U.S.Geological Survey，2009a； World Bureauof Metal Statistics，2009。

乌克兰、俄罗斯和哈萨克斯坦拥有大量铁矿，矿石储量分别占世界第一、第二和第六位。乌克兰是锰矿储量较多的国家，俄罗斯、哈萨克斯坦和格鲁吉亚也拥有数量可观的锰矿石。哈萨克斯坦是世界铬铁矿最丰富的国家之一，俄罗斯的铬铁矿储量也不少，能排在世界前十名左右。俄罗斯是目前世界上第一位的产镍大国。其实在独联体中，除了俄罗斯，哈萨克斯坦也拥有大量镍，只是勘探和开发程度差，产量很低。独联体在钼矿上也有相当的优势，俄罗斯和亚美尼亚的钼产量在世界上名列前茅； 哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦也都年产数百吨钼。俄罗斯是世界上第一钒大国和生产国； 哈萨克斯坦钒也很丰富，是继南非、俄罗斯、中国之后的第四大产钒国。

3.铜、铅、锌、锑等有色金属矿产也有一定优势

俄罗斯和中亚国家锑十分丰富（表1－6），按储量俄罗斯占世界第三位，塔吉克斯坦居第五位，吉尔吉斯斯坦也拥有可观的锑储量。乌兹别克斯坦境内有两条汞矿带，矿点很多，但地质调查和勘探程度极低。塔吉克斯坦和俄罗斯的锑产量都不算高，整个独联体国家的锑产量才占世界产量的3.3％。

表1－6 独联体国家有色金属矿产储量和产量及占世界的比例

资料来源：国土部信息中心，2009； U.S.Geological Survey，2009a； World Bureauof Metal Statistics，2009。

独联体国家中的主要产铜国是俄罗斯，其次有哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦。在西方国家的铅锌储量排行榜上，独联体国家只有哈萨克斯坦榜上有名，其实按照本国的统计资料，俄罗斯和塔吉克斯坦的铅锌储量也相当可观。独联体国家铅锌产量占世界比例不大（铅2.2％，锌4.8％），表明铅锌开发程度不高。

中亚地区哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都富有钨、锡，其中尤以哈萨克斯坦钨矿更为丰富。俄罗斯钨矿在世界上占有比较突出的地位，它是仅次于中国的第二大产钨国。

4.贵金属矿产具有明显优势，稀土和稀散金属也占有一定地位

金、银和铂族金属是独联体国家的优势矿产（表1－7）。俄罗斯和乌兹别克斯坦是世界上主要的黄金和生产大国，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的黄金产量也比较高。哈萨克斯坦、俄罗斯和乌兹别克斯坦也是世界上银的主要生产国。俄罗斯铂族金属产量仅次于南非，占世界总产量的1/4以上。

表1－7 独联体国家贵金属矿产储量和产量及占世界的比例

资料来源：国土部信息中心，2009； U.S.Geological Survey，2009a； World Bureau of Metal Statistics，2009。

值得指出的是，独联体国家的稀土金属和某些稀有分散元素，其储量和产量在世界上也占一定地位。据美国地质调查局最新统计资料，独联体国家稀土储量为1900万吨，储量基础为2100万吨，储量占世界总储量（8800万吨）的21.6％。锂、铍、铌、钽等稀有金属，铼、锗、镉、铋等分散元素，有的独联体国家条件较好，产量也有相当规模，哈萨克斯坦是这方面的突出代表。

5.某些非金属矿产在世界上占有重要地位

独联体国家非金属矿产普遍比较丰富，其中金刚石、钾盐、石棉、菱镁矿、硼、硫等矿产在世界上占有重要地位（表1－8）。

表1－8 独联体国家重要非金属矿产储量和产量及占世界的比例

注：(1)该数字为美国地质调查局估计数字，明显偏低。

资料来源：国土部信息中心，2009； U.S.Geological Survey，2009a； World Bureau of Metal Statistics，2009。

俄罗斯金刚石和菱镁矿的储量和产量，在世界上占举足轻重的地位。金刚石储量居世界第五位，2006年天然初级金刚石产量为3860万克拉，居世界第一位； 菱镁矿储量和产量分别位列世界第一和第三。

俄罗斯和白俄罗斯是世界钾盐大国，各占世界钾盐储量和产量的第二、三名。乌克兰钾盐储量也不少，占世界第九位，但产量不高，年产十几万吨氧化钾。

俄罗斯和哈萨克斯坦石棉储量巨大，分别占世界第一、第二位，产量分别居世界第一和第三位。

独联体国家在世界硼、硫产量中所占比例比较高，在10％以上，其中俄罗斯是世界硼的主产国，产量占世界第四位； 俄罗斯和哈萨克斯坦是主要产硫国，乌兹别克斯坦年产50多万吨硫。

其他一些非金属矿产，独联体国家也具有巨大开发潜力。如哈萨克斯坦和俄罗斯拥有大量重晶石，土库曼斯坦、阿塞拜疆、俄罗斯、乌克兰地下卤水中蕴含的大量碘、溴，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆地下和盐湖中蕴藏有丰富的岩盐和钾盐，但地质调查、勘探和开发利用程度普遍很低，发展前景可观。

（二）矿产方面面临的共同性问题

前面我们从总体上着眼，扼要介绍了独联体的矿产优势，至于每个国家在矿产方面的优势和弱项、不足和问题，在以后各章中都有详细论述，这里只分析一下独联体国家面临的一些共同性的问题。

在矿产勘探、利用和保护方面，独联体国家至少有两个问题。

1.多年来经费缺乏，普查勘探工作量严重不足，矿产新增储量不能补偿开量，使矿山企业难以为继

乌克兰地质勘探研究所所长С.В.戈绍夫斯基在谈到乌克兰矿物原料基地时指出：“目前，乌克兰矿物原料基地再生产的速度和规模不能满足国家需要。由于缺乏资金，地质勘探工作量压缩了2/3～3/4。从1994年起，大部分重要矿产探明储量的增长量不能补偿开量。以往的政策在今天已经对经济效益产生了负面影响。对地勘工作现状的分析和预测评估表明，在不久的将来，形势将会更加复杂化。如果现在还不取果断措施，本国部分矿产的紧缺还要加剧。除了乌克兰传统上进口的某些有色和稀有金属、焦煤、磁铁矿矿石、萤石以外，现在可能还需要进口早先乌克兰还出口的原料，如自然硫、优质熔剂等。地质勘探工作严重萎缩，甚至不能维持地下中注销储量的简单再生产，更何况还有相当一部分早先探明的储量必须注销，因为那是在以前那种经济条件下计算出来的，现在每个矿企业都要自负盈亏”（С.В.Гошовский，2007）。

这段话是两年多以前对乌克兰矿产形势的真实写照，但对其他独联体国家也有代表性。这段话听起来有点危言耸听，但比起俄罗斯同行谈论新增储量严重滞后时的语气来，还算温和多了。俄罗斯最近几年石油和铜矿的新增储量开始超过开量，缓解了工业储量严重不足的矛盾，但其他矿产依然存在上述问题。

乌兹别克斯坦油气、金、铜等重要矿产后备原料基地不足，增长乏力。以油气为例，该国石油开量1998年达到创纪录的820万吨以后连年下降，据预测，2011年后才有可能出现转机。与此同时，该国石油消费量猛增，它已成为石油进口国，今后供需缺口还会扩大。天然气开量最近几年徘徊不前，预计2010年降至谷底。新增储量落后于储量消耗，是油气生产陷入低迷状态的重要原因之一。

造成独联体国家上述问题和困难的原因是多方面的。主要原因是，伴随独立接踵而来的经济社会危机给地质勘探工作带来毁灭性的打击，人才流失，经费锐减甚至中断（拨款既少又没有保障，地下用户的投资由于政策没有理顺而迟迟没有着落），矿产预测、普查和评价工作量大大减少（作为例子，可参阅后文塔吉克斯坦部分），到20世纪90年代中期，开始出现探明储量增长量不能补偿开量的状况，而且愈来愈普遍，愈来愈严重。90年代晚期，各国经济陆续进入恢复性增长阶段，矿产开量随之增加，进一步加深了这种矛盾。前些年在国际矿产品价格大幅上涨的激励下，矿产工业加速发展，油气、铜、金等重要矿产被强化开，更加激化了工业探明储量不足的矛盾。当然，近十年来一些独联体国家也取了一些措施解决这一问题，有的已收到成效。

独联体国家现在拥有的矿产储量和量，大部分是前苏联在二战后50～70年代发现和探明的。这次我们在梳理独联体各国的矿产时感觉到，除了某些国家在某些方面（如阿塞拜疆、土库曼斯坦和俄罗斯在油气方面）有明显的甚至巨大的进展外，基本格局还和苏联时代差不多。有些供求关系依然没变，如俄罗斯对哈萨克斯坦铬铁矿、铝土矿，对乌克兰钛精矿的依赖。甚至在苏联时期按当时的供需格局造成的一些无米之炊的加工企业，迄今仍旧靠全部或绝大部分进口原料艰难维持。这样的企业有乌克兰和塔吉克斯坦的大铝厂，白俄罗斯的钢厂和炼油厂，吉尔吉斯斯坦的石油加工厂，亚美尼亚的铝箔厂。

2.矿山普遍老化，矿山地质条件恶化，矿产开加工技术和工艺落后，浪费严重

在独联体国家中，俄罗斯自不必说，哈萨克斯坦、乌克兰和乌兹别克斯坦这几个幅员较大、矿产十分丰富的国家，作为前苏联的矿物原料基地，矿产工业比较发达，历史也很悠久。正因为如此，矿山老化，开加工技术和工艺落后的问题也就十分严重。

在俄罗斯，矿产中主要组分和伴生有益组分回收率低。在有色金属选矿尾矿中，未回收组分占原矿中相应组分的比例平均为：Sn35％，W50％，Zn26％，Pb23％，Mo19％，Cu13％，Ni10％。总的来说，有用组分的回收率为65％～78％，有色冶金中伴生组分的回收率仅为10％ ～30％。加工综合性矿石时伴生组分的回收率则更低。大量的未回收有益组分进入选矿尾矿和冶金废渣中，日积月累形成了堆积如山的所谓 “人工矿床”。俄罗斯现有800多亿吨矿废石和尾矿，平均厚度20米，占地面积1300平方千米。其中估计含有1.7亿吨铁，800万吨铜，1000吨金，12000吨银。

哈萨克斯坦矿产开加工面临的普遍问题是，在矿床矿山地质条件不断恶化，矿石中所含的主要有用组分含量日趋下降，难选矿石所占比重增大，矿石矿物成分复杂，多为综合性矿石，矿产开和加工的难度越来越大，而矿山日益老化，技术和工艺落后，急需尽快研制和推广新工艺、新流程和新技术，以便全面综合地利用矿石所含的各种有用组分，提高企业的竞争能力。

乌克兰曾经是前苏联的重要煤炭生产基地，鼎盛时期的16年产量达到创纪录的2.182亿吨，但从90年代开始每况愈下，迄今还没有完全恢复元气。1991年乌克兰有250对煤井在运营，2005年只剩下153对。1990～2004年期间，煤炭开能力减少了1.26亿吨，新增生产能力只有1790万吨。近年来，煤井生产能力的利用率仅有79％，约60％的煤是用风镐出的，也就是手工出的。煤炭工业深陷困境的原因是：私有化成效不大，煤设备技术陈旧过时，矿井数目骤减，煤层埋深加大而厚度越来越小，硫和灰分含量增大，致使开成本加大，缺乏竞争力。吉尔吉斯斯坦的煤炭工业规模比乌克兰小得多，20年来也经历了类似的衰落，至今一蹶不振，原因也与乌克兰相似。

上述问题是前苏联及现在的独联体国家的老大难问题，近年来俄罗斯在这方面下气力做了不少工作，尤其是在研制矿产开和加工的新技术新工艺方面，取得了一批成果（详见第二章）。有些独联体国家通过引进外资建立合资企业，实现老矿技术改造，也取得了好的效果。

矿产工业

（一）能源工业

1.石油

俄罗斯是世界石油生产大国，目前石油产量居世界首位。从2000年到2007年石油产量逐年增长，由3.23亿吨增至4.91亿吨。2008年产量有所下降，为4.885亿吨，比2007年减少了0.51％（表2－11）。这是俄罗斯近十年来石油产量第一次下降。产量主要来自西西伯利亚的汉特－曼西自治区（占全国总产量的56.8％）和亚马尔－涅涅茨自治区（占8.0％），以及欧洲部分的伏尔加河沿岸（占11.1％）和乌拉尔联邦区（11％）（表2－12）。主要生产公司是：“俄罗斯石油”无限股份公司（ОАО “ НК Роснефть”），2008年产量为11384.6万吨； “卢克” 石油无限股份公司（ОАО “НК Лукойл”），2008年产量为9024.5万吨； “秋明－英国” 石油无限股份公司（ОАО “THK－BP”），2008年产量为6879.4万吨； 以及 “苏尔古特油气” 无限股份公司（ОАО “Сургутнефтегаз”），2008年产量为6168.2万吨（表2－13）（А.Г.Коржубаев и др.，2009）。

表2－11 10～2008年俄罗斯和世界石油开量

资料来源：А.Г.Коржубаев и др.，2009。

表2－12 俄罗斯2008年石油和凝析油按地区的开量

资料来源：А.Г .Коржубаев и др.，2009。

2008年俄罗斯石油开量的下降不是偶然的。早在多年前，俄罗斯业内权威人士就作出过这种预言。业内人士还指出，鉴于俄石油原料基地的严峻形势，要想维持近几年的开水平，必须建立新的石油开中心（东西伯利亚，以及鄂霍次克海、伯朝拉海和里海大陆架）（刘吉成摘译，2007b）。

2.天然气

俄罗斯是世界首屈一指的天然气生产国，2008年产量为6017亿立方米，位居世界第一位（British Petroleum Company，2009）。西西伯利亚是天然气主要产区。联邦控制的俄罗斯天然气工业公司得天独厚，不仅是俄罗斯而且是世界上最大的天然气垄断企业。

3.煤炭

俄罗斯煤炭产量1990年曾经达到3.95亿吨的水平，从1991年苏联解体后就猛降到3亿吨以下，20世纪90年代一直在2.5亿吨上下徘徊，2000年为2.58亿吨，2005年2.98亿吨，2006年3.1亿吨，2007年3.14亿吨，2008年约3.22亿吨，居世界第五位（图2－14）。大部分产量来自库兹涅茨盆地，其次是坎斯克－阿钦斯克盆地、伯朝拉盆地和顿涅茨盆地等。煤炭产量中，烟煤占主要地位，其所占比例一直保持在65％左右。

表2－13 俄罗斯1999～2008年的石油开量（按公司细分）

资料来源：А.Г.Коржубаев，П.В.Эдер，2009。

4.铀

俄罗斯铀精矿产量自2000年以来逐年增长，2007年达到3413吨（铀含量），占世界第四位，其产量只能满足需求量的23％。目前赤塔州的斯特列尔佐夫斯卡铀矿床是俄唯一在铀矿床，埃利孔、УДК、奥洛夫三个铀矿床已于2007年获得了矿许可证，组建了铀矿开企业。经过合并重组，俄罗斯铀－稀有金属－金股份公司（APM3）是目前俄罗斯最大的铀矿开企业，控制国内一切铀活动，并在哈萨克斯坦建有合资企业，按拥有储量和开量，已跻身世界五强之列（А.В.Бойцов и др.，2008）。

（二）金属矿产工业

1.黑色金属工业

（1）铁

2006年俄罗斯铁矿石产量突破亿吨大关，达到10381万吨，2008年为1.1亿吨，居世界第五位（马建明，2008a； U.S.Geological Survey，2009a）。主要产区包括库尔斯克磁异常区（年生产能力5000万吨）、西北地区（2200万吨）、乌拉尔地区（2200万吨）和西伯利亚地区（1800万吨）。最大的几家铁矿公司是库尔斯克磁异常区的列别季、米哈依洛夫卡、斯托伊洛和乌拉尔的卡奇卡纳尔矿公司。

俄罗斯原钢产量近年来持续上升，2008年达到7400万吨，占世界第四位，原钢产量占有重要地位的钢铁公司包括马戈尼托哥尔斯克、谢韦尔（切列波韦茨）、新列佩茨克、下塔吉尔、米切尔（车里雅宾斯克）、西西伯利亚（新库兹涅茨克）钢铁公司。

（2）锰

俄罗斯锰矿石产量2006年估计为11.5万吨，相当于伊朗的产量，占世界第12位，在独联体国家中位列乌克兰（224.5万吨）、哈萨克斯坦（220万吨）和格鲁吉亚（22.5万吨）之后。俄罗斯的锰铁合金和硅锰合金产量较高，2006年为29.5万吨，占世界第八位。

（3）铬

俄罗斯目前只开萨拉诺夫矿床和岑特拉利内矿床，铬矿石年产量仅有50万吨，勉强够需求量的一半，另一半从哈萨克斯坦进口（Г.А.Машковцев и др.，2009）。

2.有色金属工业

（1）铜（图2－21）

据 《World Metal Statistics》 2009年的资料，近几年俄罗斯铜矿山产量逐年下降，到2008年略有上升，为78.48万吨（含铜量），占世界第六位（表2－14）（World Bureau of Metal Statistics，2009）。美国地质调查局统计资料估计的俄罗斯铜矿山产量低一些，2008年为75万吨，占世界第六位（U.S.Geological Survey，2009a）。

表2－14列出俄罗斯近几年铜矿产品生产、消费和进出口情况。

表2－14 俄罗斯铜矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureauof Metal Statistics，2009。

据俄罗斯人的资料（И.Ф.Мигачев и др.，2008），2006年俄罗斯铜矿开量为79.35万吨（含铜量，下同）。主要的在矿床是：诺里尔斯克矿床群（占铜开量的60％）的铜镍矿床（“十月” 矿床41.47万吨，塔尔纳赫矿床4.万吨，诺里尔斯克I矿床1.42万吨），伏尔加河沿岸联邦区（占30％）的黄铁矿型铜锌矿床（加伊矿床6.38万吨，萨弗亚诺夫矿床3.64万吨，乌泽尔加矿床2.59万吨，乌恰雷矿床2.01万吨，列特涅耶矿床2.18万吨，朱欣斯克矿床1.8万吨）。铜矿山企业十分集中，8家企业提供了俄罗斯90％的铜开量（表2－15）（И.Ф.Мигачеви др.，2008）。

表2－15 俄罗斯主要有色金属生产企业（截至2007年1月1日）

注：(1)按2001年最大开能力计算的保证年限，从2004年起停止开。

资料来源：И.Ф.Мигачев и др.，2008。

（2）镍、钴

据俄罗斯人的资料，2006年俄罗斯开了36万吨镍和1.6万吨钴，主要产自西伯利亚联邦区（诺里尔斯克矿床群生产了78.2％的镍和72.2％的钴）和西北联邦区（摩尔曼斯克州生产了13.7％的镍和10.4％的钴）的铜镍硫化物矿床，只有8％的镍和16％的钴产自乌拉尔的硅酸盐型（红土型）矿床（И.Ф.Мигачев и др.，2008）。

按照西方的统计资料，俄罗斯2008年镍矿山产量为28.68万吨，略低于前三年的水平，但仍在世界上占第一位（World Bureau of Metal Statistics，2009）。2008年钴的矿山产量估计为5800吨，占世界第五位（U.S.Geological Survey，2009a）。俄罗斯近年镍矿产品生产、消费和贸易情况见表2－16。

表2－16 俄罗斯镍矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureauof Metal Statistics，2009。

诺里尔斯克镍冶联合企业是俄罗斯最大的镍钴生产公司，其镍产量占国内产量96％，钴产量占95％，铜产量占55％。在世界上，它是镍和铂族金属生产量名列前茅的生产公司，在世界总产量中的占比如下：镍大于20％，钯大于46％，铂约12％，钴大于10％，铜3％（О.Н.Симонови др.，2009）。

（3）铅、锌

俄罗斯2006年开了7.06万吨铅，全部产自13个铅锌矿床（图2－21），其中西伯利亚联邦区和远东联邦区的3个矿床就占了总产量的87.4％（表2－15）。在开的黄铁矿型铜矿床、银－多金属矿床和锡－多金属矿床的矿石中，11％的铅未回收，存留在尾矿中。

2006年俄罗斯锌的开量为30.3万吨，其中80.7％产自伏尔加河沿岸联邦区和乌拉尔联邦区的20个黄铁矿型铜锌矿床。另有13个铅锌矿床开了全国19.1％的锌，而这类矿床要占全国锌储量的71％。和铅的情况一样，银－多金属矿床和锡－多金属矿床出来的矿石中，锌未被回收，残留在尾矿中（占锌开量的0.2％）。6个企业提供了80％的锌产量（表2－15）。值得指出的是，作为锌开量主要来源的黄铁矿型铜锌矿床，锌的回收率较低，不超过71％，其尾矿中锌含量高达1.22％（И.Ф.Мигачев и др.，2008）。

西方国家统计的俄罗斯铅和锌的矿山产量与俄罗斯报道的相差较大，据2009年《World MetalStatistics》 的资料，俄罗斯2007年和2008年铅的矿山产量达到4.8万吨，较2006年增长了40％多； 2008年锌矿山产量18.6万吨，较前两年有所增加。俄罗斯铅锌产量一直上不去，在世界上排第十名之后。近年来铅锌矿产品生产、消费和贸易情况如表2－17和表2－18所列（World Bureauof Metal Statistics，2009）。

表2－17 俄罗斯铅矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureau of Metal Statistics，2009。

（4）铝

目前俄罗斯有3个矿山在开铝土矿：斯维尔德洛夫斯克州的北乌拉尔铝土矿矿山，科米共和国的中提曼铝土矿矿山，阿尔汉格尔斯克州的北奥涅加铝土矿矿山，其中只有前者是优质矿石（图2－21）。俄罗斯铝土矿产量从2001年的459.5万吨增加到2005年的640.93万吨，之后连年下降，2008年降至530.2万吨（表2－19）。原铝产量近年来逐年上升，从2001年的330万吨增至2008年的418.7万吨，占世界第二位，仅次于中国（World Bureau of Metal Statistics，2009）。俄罗斯霞石正长岩精矿（25％～30％）的产量近年来保持在年产100万吨的水平。主要的铝生产企业为俄罗斯铝业公司（Rusal）和西伯利亚－乌拉尔铝业公司（Sual），前者是俄罗斯最大的铝生产公司，占有俄70％的铝市场，后者是俄第二大铝生产公司和铝土矿主要生产公司，这两家公司控制着俄罗斯所有的铝、铝土矿和氧化铝企业。2007年3月，Rusal发起与Sual和瑞士嘉能可（Glencore）国际公司合并，组建成俄罗斯联合铝业公司（Rsual），成为全球铝业巨头。该公司正在大力更新设施，扩大生产能力，争取缓解俄罗斯铝生产企业对国外原料供应的依赖性。

表2－18 俄罗斯锌矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureauof Metal Statistics，2009。

表2－19 俄罗斯铝矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureau of Metal Statistics，2009。

（5）钨、锡、钼（图2－21，2－25）

俄罗斯钨精矿产量在世界上仅次于我国，20世纪90年代开始一直下降，从1995年的5400吨（钨含量，下同）下降到2000年的3500吨。从2001年开始，钨精矿产量逐年增长，2004年达到5500吨的水平，2006年又降为4000吨，2008年可能为3200吨，占世界第二位。矿石主要自远东的滨海边疆区，加工企业是北高加索纳利奇克的吉德罗冶金工厂。

俄罗斯锡的矿山产量近十几年来一直走低，从1995年的9000吨下降到2002年1300吨，降至低谷，2005年恢复到3000吨水平，之后又不断下降，2008年从2007年的2400吨陡降为1118吨（表2－20），世界排名接近第7名。

表2－20 俄罗斯锡矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureau of Metal Statistics，2009。

钼的矿山产量变化不如钨、锡那么大，20世纪90年代中晚期年产2000多吨，目前年产3000～4000吨，居世界第八位。美国地质调查局的资料估计2008年产量为3500吨，而 《WorldMetal Statistics Yearbook》（2009）资料估计，近几年的年产量都是4800吨。在矿山主要有西外贝加尔地区的吉达钨钼矿山、北高加索的特尔内奥兹钨钼矿山、索尔斯克地区的索尔斯克钼矿开企业、赤塔州的沙赫塔明斯克钼矿开企业。俄罗斯专业人士指出，当前俄罗斯钼产量只及1991年产量的一半，但70％的钼原料都出口了，在不久的将来，因生产优质钢材，钼的需求量预计将增至每年1.2万～1.3万吨，钼的开量需要扩大1～2倍。

（6）锑

目前仅在萨哈（雅库特）共和国的萨雷拉赫和先塔昌两个金锑硫化物矿床进行开。锑的矿山产量从1995年的6000吨下降后一度保持在4000～4500吨的水平。2002年骤降到1000吨，2004年至今保持在年产3000吨的水平，居世界第六位。锑精矿由萨雷拉赫公司生产，因加工企业远在俄罗斯欧洲部分的梁赞，故锑精矿全部出口，而俄罗斯每年需要的4000～6000吨锑，要从中国、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等国进口。

（7）钒

俄罗斯与南非、中国和哈萨克斯坦一道，是世界钒的主要生产国，其产量约占世界钒产量的30％。钒产量从2004年以来大幅上升，2008年估计为1.6万吨，仅次于南非和中国，居世界第三位（U.S.Geological Survey，2009a）。目前在矿床是乌拉尔卡奇卡纳尔矿床，由丘奈沃伊和下塔吉尔钢铁厂冶炼金属，图拉钒化学冶金厂生产钒氧化物。

3.贵金属工业

（1）金

据俄罗斯金矿企业家协会年度工作报告，俄罗斯金的年产量（指开量和伴生金、再生金产量）近年来保持在160～180吨的水平，2002年为170.9吨，2004年174.1吨，之后逐年下降，到2007年降至162.8吨，2008年又升至184.5吨，占世界第五位（表2－21）。世界金属统计局的资料表明，俄罗斯金矿山产量前几年在160吨上下波动，2008年骤降至94.6吨，在世界上居第七位。

表2－21 俄罗斯2002～2008年岩金和砂金开量及对2009年的预测（千克）

资料来源：В.Н.Брайкои др.，2009。

2008年开量超过3吨的主要金区共有11个，占全俄金开量的96.5％，它们是：克拉斯诺亚尔斯克边疆区、楚科奇自治区、萨哈（雅库特）共和国、阿穆尔州、哈巴罗夫斯克（伯力）边疆区、伊尔库茨克州、马加丹州、斯维尔德洛夫斯克州、布里亚特共和国、外贝加尔边疆区、车里雅宾斯克州（表2－22）。年开量超过1吨的金企业有22家，其中最重要的是极地金矿公司（Полюс Золото）、楚科奇金矿公司（Чукотская ГГК）、彼得罗帕甫洛夫斯克公司（ГКПетропавловск）等（表2－23）。这22家企业的开量占全俄金开量的74.8％。外国公司控制的企业在2008年金开量中占的比例为20.7％，前几年一般占16％左右。

从所开的矿床工业类型来看，总的趋势是岩金矿床开量及所占比例增加，砂金矿床开量及所占比例减少。如2001年开量中岩金矿床占39.7％，砂金矿床53.0％，综合性矿床（表中的伴生金）7.3％。2002年岩金矿床和砂金矿床开量相当，从2003年起，岩金开量超过砂金开量，并不断上升，砂金开量则逐年大幅下降，到2008年，上述几个比例数字分别改变为62.3％（岩金），30.7％（砂金）和7.0％（伴生金）。俄罗斯金业业内有关人士认为，自2002年以后，砂金开量的下降，特别是砂金开企业数量锐减（主要开砂金的年开量低于500千克的企业减少30％）及开量所占的比例下降，是由以下因素造成的：俄联邦对砂金矿开支持不够； 将地下的利用交由联邦一级管理的行政改革没有奏效； 联邦各主体对各自境内金企业活动的影响力下降； 联邦国家地下管理机关或其区域管理机关的竞卖活动（竞拍地下勘探、开和地质研究权），没有考虑到现有金企业的利益及其对区域预算的贡献，加大了企业开支。有关人士进而主张，为了改善金企业的工作条件，必须修改俄罗斯 《地下法》，废除给现有金企业授予地下地段进行勘探和开的拍卖制度，将授予地下地段以进行地质研究，以及进行砂矿勘探和开的权限交还给联邦主体一级。

表2－22 俄罗斯2002～2008年金的开量和产量（千克）

资料来源：В.Н.Брайко и др.，2009。

表2－23 俄罗斯2006～2008年主要金矿公司的开量（千克）(1)

续表

注：(1)此表数据不全。表中最大的金矿公司Полюс Золото公司2007年开量缺失，现根据原作者2007年总结报告补上，2008年开量据表中给出的增长比例推算列出。

资料来源：В.Н.Брайко и др.，2009。

（2）银

俄罗斯现有103个矿床开银，年产量在1500吨左右，其中综合性矿床占开量的57％。银的主区是远东联邦区，占全俄开量的65％。西方国家的统计资料估计俄罗斯目前银的年产量在400吨水平，能排在世界第十名位置上。在各联邦主体中，马加丹州因为开杜卡特银矿床和其他银矿床而名列第一，占开量的48％，哈巴罗夫斯克边疆区占第二位，占开量的12.3％，主要开哈坎贾矿床； 泰梅尔自治共和国占第三位，那里开著名的诺里尔斯克矿床群的铜镍硫化物综合性矿石，顺便回收银。

（3）铂族金属

俄罗斯铂族金属年产量在2003～2006年期间保持在140多吨的水平，居世界第二位，其中钯年产量在98吨左右，居世界首位。近几年铂族金属产量下降，2007年为120.5吨。目前铂年产量估计维持在18～20吨之间，钯年产量在80～82吨之间。俄罗斯有资料说（Б.И.Беневольскийидр.，2008），2006年铂族金属产量为156吨，其中149吨产自原生矿床，7吨产自砂矿。原生矿床中生产的铂族金属的全部产量，来自诺里尔斯克矿床群（占99.5％）和贝辰加矿床群的铜镍硫化物综合性矿石。诺里尔斯克镍业公司是世界领先的镍和钯生产公司，是俄罗斯头号铂族金属生产商，也是俄罗斯唯一的钯生产商，其钯产量占世界产量的46％以上，铂产量占12％以上（О.Н.Симонов и др.，2009）。

（三）非金属矿产工业

1.磷

俄罗斯的磷产量在世界上也名列前茅，2003～2006年期间年产磷矿石（磷酸盐岩石）1100万吨左右，折合P2O5约400多万吨，占世界第四位。其中，磷灰石精矿（37％～39.6％P2 O5）412万吨，磷块岩（19％～30％P2O5）30万吨。磷灰石矿石产自科拉半岛希比内岩体霞石正长岩矿床，磷块岩主要产自伏尔加－维亚特经济区。近20年来，磷块岩开量和磷肥产量每况愈下，到2007年，所有磷块岩矿床的工业开量最终停止。这意味着俄罗斯虽有大量磷块岩储量，却没有磷肥了（М.И.Карпова и др.，2009）。

2.钾盐

俄罗斯是世界上仅次于加拿大的钾盐生产大国。进入新世纪以来，钾盐开量不断增加，2005年开量为760万吨K2O，钾肥产量625万吨，钾肥产量比1990年增长62％，也超过历史最好年份1985年（540万吨K2O）。2006年钾盐开量降为6万吨K2O，钾肥产量为572万吨。2007年钾盐开量为768万吨，钾肥产量猛增至1110万吨。在的唯一矿床是乌拉尔联邦区的上卡姆矿床，由乌拉尔钾盐公司（Уралкалий）和 “钾石盐” 公司（Сильвинит）开，目前其钾盐开量大约各占一半。

3.菱镁矿

俄罗斯菱镁矿产量近年来都稳定在100万～120万吨的水平，2006年为120万吨，与朝鲜并列世界第三位。最大的氧化镁生产商是菱镁矿集团（Magnezil），开车里雅宾斯克州的萨特卡菱镁矿矿床。戈卢博耶矿床2006年8月投入开。

4.萤石

进入21世纪以来，俄罗斯萤石精矿（55％～96.4％ CaF2）产量近年来不断增加，2005年达到24.6万吨之后又急剧下降，2008年产量估计有20万吨，居世界第五位。萤石主要自东西伯利亚和远东，有外贝加尔的阿巴盖图伊、乌苏格利、恰克图、卡兰圭等矿床，滨海边疆区的波格拉尼奇和沃斯涅先斯克矿床。

5.硼

俄罗斯硼矿石产量近几年变化较大，2004年以前的几年间硼矿石（多种硅灰硼石矿石的混合物，含B2O38.6％）年产100万吨，2004年骤减为50万吨，2005年和2006年为40万吨，2008年估计也是40万吨，占世界第四位。

6.金刚石

俄罗斯是世界首屈一指的金刚石生产大国，天然初级金刚石（宝石级加工业级）产量近十几年来在稳步增长，2000年达到顶峰的4500万克拉（图2－28），然后略有下降，2006年为3840万克拉。合成金刚石产量近年保持在年产8000万克拉的水平，仅次于美国（奚甡，2008i）。天然金刚石开加工的基本格局未变，主产区仍旧是萨哈（雅库特）共和国的雅库特含金刚石区（表2 －24）。俄罗斯萨哈金刚石联合公司（АЛРОСА）是俄罗斯最大的国家垄断性金刚石生产企业，其金刚石产量约占全俄产量的％。该公司旗下拥有4个选联合企业：“成功”（经营 “闪光”、“成功” 岩筒）、“和平”（经营 “和平”、“国际” 岩筒）、艾哈尔（经营艾哈尔、“共青团” 岩筒）、纽尔宾选联合企业（经营纽尔宾和博图奥巴岩筒）。阿尔汉格尔斯克州的罗蒙诺索夫矿床已于2006年6月全面投产。

表2－24 到2025年金刚石开量、出口量和需求量预测（百万美元）

资料来源：Ю.К.Голубев，2009。

乌关闭民众进扎波罗热俄控区入口,乌克兰扎波罗热市位置

俄罗斯媒体报道称，扎波罗热乌占区，一些平民为了离开此地前往俄罗斯解放区，但是乌克兰方面不予放行。一开始只是乌克兰军队人员劝阻，由于民众去意已决坚决要走。之后乌克兰方面一直不予处理，坚决不放行，车队排了很长。据知情人诉说，乌克兰方面称也许，你们明天早上就能走，但是没到第二天炮击就开始了。俄罗斯方面强烈谴责乌克兰不遵守国际法，对于平民炮击，导致伤亡总计一百多人。给扎波罗热人民深深地伤痛。俄乌对此事的报道不一样，哪个是真的肯定会有真相大白的时刻。

乌关闭民众进扎波罗热俄控区入口究竟是怎么一回事，跟随我一起看看吧。

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据知情人诉说，乌克兰方面称也许，你们明天早上就能走，但是没到第二天炮击就开始了。

俄罗斯方面强烈谴责乌克兰不遵守国际法，对于平民炮击，导致伤亡总计一百多人。给扎波罗热人民深深地伤痛。

俄乌对此事的报道不一样，哪个是真的肯定会有真相大白的时刻。

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顿涅斯克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松，实力如何？克里米亚呢？

顿涅斯克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松，实力如何？克里米亚呢？

顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州，是位于乌克兰东部地区和南部地区的四个州。以上四个州的实力如何呢？克里米亚与以上四个州的实力对比如何呢？

顿涅茨克州, 位于乌克兰东部，首府顿涅茨克市，面积26517平方公里，2021年人口410万，2020年实现地区生产总值56亿欧元。顿涅茨克州的重要都市还有马里乌波尔和马克耶夫卡。顿涅茨克州为乌克兰的工业重镇，工业品产量占全乌的20%，煤炭、冶金、矿山开、机械制造等是该州的支柱产业。顿涅茨克州拥有著名的足球俱乐部-顿涅茨克矿工队。顿涅茨克州的乌克兰族约占50%，俄罗斯族约42%。大约74.9%的顿涅茨克人讲俄语，24.1%的顿涅茨克人讲乌克兰语。

卢甘斯克州，位于乌克兰东部，首府卢甘斯克市，面积26684平方公里，2020年人口213.6 万，2020年实现地区生产总值12亿欧元。卢甘斯克州是乌克兰重要重工业区之一。以煤炭、钢铁、机械制造（运输设备、煤炭机械、冶金和化工设备）和化工为主。卢甘斯克州的重要城市还有利西昌斯克、卡季耶夫卡、红卢奇、北顿涅茨克等。卢甘斯克州的乌克兰族约占58%，俄罗斯族约39.1%。大约68.8%的卢甘斯克人讲俄语，30%的卢甘斯克人讲乌克兰语。

扎波罗热州，是乌克兰东南部的一个州，濒临亚速海，首府扎波罗热市，面积27183平方公里，2021年人口166.7万人，2020年实现地区生产总值45亿欧元。扎波罗热州褐煤、铁、锰等自然丰富，是世界锰储量丰富地区，锰储量占乌克兰70%。扎波罗热州工业发达，乌克兰17%的钢铁、60%的汽车和几乎全部的铝及钛合金材料及电能都产于该州。扎波罗热州乌克兰族约占70%，俄罗斯族约24%，以俄语为母语的扎波罗热人超过半数。

赫尔松州是乌克兰南部的一个州，位于克里米亚以北，东为亚速海，第聂伯河在北部自东向西流入黑海，首府为赫尔松市，面积为28461平方公里，2021年人口101.7 万，2020年实现地区生产总值18亿欧元。赫尔松州气候温和，草原地貌，黑土面积大，日照充沛，是乌克兰第一农业大州，享有“乌克兰面包篮”之美誉。 赫尔松州的乌克兰族约82%，俄罗斯族约14%。与其他三个州一样，以俄语为母语的赫尔松人依旧过半。

以上四个州的人均地区生产总值均非常的低，最高的顿涅茨克州的人均地区生产总值也只有不到1400欧元，人均地区生产总值最低的卢甘斯克州只有不到600欧元。2020年1欧元约合1.25美元，由于汇率变动，目前1欧元大概相当于1美元。

如果折算为人民币的话，顿涅茨克州的人均地区生产总值约1万至1.3万元人民币，卢甘斯克州的人均地区生产总值约4000至6000元人民币。

整个乌克兰的人均国内生产总值虽然也不算太高，但是远远高于以上四个州的水平。2020年，乌克兰的国内生产总值为1138亿欧元，以4120万人口计算，乌克兰的人均国内生产总值为2760欧元。乌克兰东部和南部的顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州的人均地区生产总值与乌克兰国内的平均水平相比差距较大，顿涅斯克州的人均地区生产总值只有乌克兰平均水平的一半，而卢甘斯克州的人均地区生产总值不到乌克兰平均水平的四分之一。

顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州的人均地区生产总值如此之低，可以想象他们的生活很可能不会太好。

我们深入了解了顿涅斯克州、卢甘斯顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州，那么克里米亚呢？

克里米亚，毗邻黑海和亚速海，俄罗斯黑海舰队所在地，首府辛菲罗波尔，面积2.6万平方公里，2021年人口193.4万，2014年克里米亚实现地区生产总值43亿美元。克里米亚的俄罗斯族约62.9%，乌克兰族约15.4%，鞑靼人13.1%。当地母语为俄语的人占84%，为克里米亚鞑靼语的占7.9%，为鞑靼语的占3.7%，为乌克兰语的占3.3%。79.7%的乌克兰族、24.8%的鞑靼族、5.6%的克里米亚鞑靼族以俄语为母语。克里米亚的地区生产总值虽然只有43亿美元，但是克里米亚的生活水平远远高于其地区生产总值所反映的水平。2014年克里米亚实现了占据俄罗斯0.2%的地区生产总值，而按照购买力计算，2014年克里米亚实现了占据俄罗斯0.5%的地区生产总值。克里米亚拥有许多著名的海滨疗养城市，如雅尔塔和米斯霍尔。1945年，确定了第二次世界大战后世界格局的雅尔塔会议在雅尔塔召开，雅尔塔协议就是在雅尔塔签署。

我们对顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州四个州的实力进行了一个评比和排序。

从人口上看，顿涅斯克州第一，卢甘斯克州第二，扎波罗热州第三，赫尔松州第四。

从面积上看，四个州的差距非常小，面积基本相当，赫尔松州第一，扎波罗热州第二，卢甘斯克州第三，顿涅斯克州第四。

从地区生产总值看，顿涅斯克州第一，扎波罗热州第二，赫尔松州第三，卢甘斯克州第四。

从俄罗斯族占据人口的比例来看，顿涅斯克州第一，卢甘斯克州第二，扎波罗热州第三，赫尔松州第四。不过，四个州的俄罗斯族均未超过一半。顿涅斯克州、卢甘斯克州的俄罗斯族人接近乌克兰族人的比例，而扎波罗热州和赫尔松州的俄罗斯族人的比例与乌克兰族人的比例差距较大。

顿涅斯克州、卢甘斯克州的绝大多数人以俄语为母语，扎波罗热州和赫尔松州的大多数人以俄语为母语。

克里米亚与以上四个州的对比呢？

克里米亚的人口少于顿涅斯克州、卢甘斯克州，多于扎波罗热州和赫尔松州；克里米亚面积基本与以上四个州相当；克里米亚的经济总量基本与顿涅斯克州相当或者略微小于顿涅茨克州的水平，远远大于卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州。

与顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州不同的是，克里米亚的俄罗斯族人占据大多数，当然绝大多数克里米亚人也是以俄语为母语。

综上所述，顿涅斯克州、卢甘斯克州、扎波罗热州和赫尔松州中，顿涅茨克州的综合实力是最强的，当然顿涅茨克州的名气也是四个州中最大的。

国外对华的反倾销

国外对华反倾销的特点、原因及对策

田亦夫

内容提要通过对国外对华反倾销的特点、原因进行分析研究，有针对性地提出了一些新的对策。

摘 要 题环球了望

关 键 词反倾销/特点/原因/对策

正 文

反倾销是世界贸易组织认可的保护国内产业的合法手段之一。近十几年来，世界各国对中国的反倾销投诉此起彼伏，我国已成为反倾销最大的受害国。对此，我们应以加入wto为契机，认真应对国外的歧视性反倾销。

一、国外对华反倾销的特点

1、提起反倾销诉讼的次数频繁。从19年8月欧盟对中国出口的糖精和闹钟提起反倾销调查以来，对华反倾销案件逐年上升，自19年至1999年底20年，欧盟对华反倾销案共立案80起，且1990年以后的调查占总数的70％以上，仅在1996年至19年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查。1999年欧盟对华反倾销更是变本加厉，1月至10月份共立案12起，超出历年立案数量。美国1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税，8月中旬又指控中国钢材对美倾销。在2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件达38起。截至2001年3月底，中国出口商品遭遇的反倾销调查达422起，涉及产品4000多种，涉案金额数百亿美元，高居全球之冠。

2、被诉讼倾销产品的范围不断扩大。在20世纪80年代，我国出口商品遭指控的主人有鞋、布、帽、轴承等，基本上是劳动密集型的传统商品；90年代以后，被国外指控出口倾销的产品种类由以前的40个大类增加到150多个大类，其中包括一定科技含量和较高科技含量的彩电、相机、微波炉等。尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围从一股商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其诉的范围还会有进一步扩大的趋势。

3、反倾销税的征收幅度大。西方一些国家反倾销税的征收幅度低则百分之十几，高则达百分之几百乃到上千。19年7月美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税率平均为122.9％，最低的是91.5％，最高的156.7％。而墨西哥对我国出口商品征收100％以上的税率的就有：家电129％，自行车144％，玩具315％，服装537％，有机化学产品673％，而鞋类竟高达1105％。2000年8月，欧盟决定对中国出口欧盟的未加工的镁金属从1998年的反倾销税31.7％增加到63.4％。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这也意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的出口市场。

4、涉及金额趋大。我国出口企业遭遇反倾销调查时，涉案金额不断飙长，一次涉案金额高达上亿元已属平常。在国外对华反倾销案件中，到目前为止，涉案金额超过1亿美元的大案共有15起。

5、反倾销重点突出。从反倾销的策略来看，为有效抵制中国出口商品，欧盟现今专门指控我出口势能高的产品，如对欧盟出口自行车1989年至1991年势能达86万辆/年，结果被征34％的反倾销税，使我出口商品无法立足，不得不退出欧盟市场，其理由是带有“明显增长出口倾向”

6、对中国产品倾销的确定带有很强的主观性。一般说，构成倾销必须具备三个条件：一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的危害，且这种危害与倾销之间存在着因果联系。但是西方一些国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，甚至有些时候根本不具备任何倾销的条件。在明确哪些是倾销产品方面带有主观性。作为倾销产品的对象，大多数是我国竞争力较强的产业，特别是低附加值、劳动力密集的产品，如中国生产和出口到欧洲的棉坯布价格从1992-1996年一直在上升，但占欧洲的市场份额1995年、1996年、19年基本持平。为了保护这些不景气的纺织企业，减少失业人数，欧洲国家把中国的纺织产品的出口确定为倾销。在确定反倾销税的征收上也带有很强的主观性，常常不用统一标准对待所有出口同一产品的国家。1998年，欧盟对中国、印度、埃及、印度和巴基斯坦五国的棉坯布实施反倾销，征收的平均税率12％，但是对中国则征收6个月15.7％的临时反倾销税。而实际上，俄罗斯出口到欧洲的棉坯布价格比中国低40％。再如，1999年2月宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的钢丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性倾销税，其中南非是33％，而中国则达74.8％。

7、国外反倾销具有连锁反应效应。我国某一出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后，其他国家担心这一中国商品会大量涌向其国家，因而也用反倾销进行预防。我国出口的鬃刷、钨制品、鞋、硅锰、碳化硅、高锰酸钾、硅铁、糠醇、钢板等都遭到如此厄运。

二、中国出口产品屡遭反倾销指控的原因

中国出口产品屡遭反倾销指控的原因是多方面的，既有国际的，也有国内的；既有客观的，也有主观的；既有经济因素的影响，也有法律因素的制约。综合起来，其主要原因可归纳为以下几个方面：

1、中国出口贸易增长迅速，引起一些贸易伙伴的关注与不安。1994年中国出口贸易跃上千亿美元台阶，2000年又跃上2000亿美元台阶，整个90年代，中国出口贸易平均增长率达到14.5％，几乎是世界出口贸易增速的两倍。2001年世界贸易不景气，但中国出口贸易增长率仍达到6.8％。2001年中国进出口贸易总额达到50亿美元，出口额2662亿美元，进口额2436亿美元，增长率8.2％，贸易顺差达到225亿美元。

中国对外贸易继19年跃升到世界十强以后，1999年跃升到世界第9位；2000年继续上升到第七位。中国出口贸易迅速增长必然取得更大的世界市场份额，一方面引起了同类产品竞争国的疑虑；另一方面在进口国造成了同类产品的更剧烈的竞争。

2、反倾销作为世贸组织允许的保护国内工业不受冲击的法律武器，被一些国家滥用。随着各国关税的进一步降低，用关税避垒保护国内工业已不大可能，而且关税减让是双方的，任何一方不得任意提高，而反倾销税的实施是单方的，进口国有自由裁量权，反倾销税也普遍高于关税，因此各国普遍用这种又合法又便利的方法，转嫁经济危机，保护国内工业，甚至扩大自己产品的市场占有率，将进口产品挤出国内市场。

3、对我国的国家经济性质的认定具有歧视性。一些国家在反倾销调查过程中，取歧视性政策，视中国为“非市场经济国家”，因而用不合理的“替代国价格比较”办法来衡量中国产品是否倾销。虽然近几年来，对我国非市场经济国家地位的认定有所改变，但仍进行严格审查。譬如欧盟在1998年4月通过了反倾销修正案，承认我国的市场经济地位，但仍在个案处理的基础上审查我国企业的市场经济地位，在修正案中又针对我国提出市场经济的5条标准。又如澳大利亚虽然从1996年起不再视中国为非市场经济国家，但仍视中国为“转型市场经济国家”，其做法近似于欧盟，有条件地将“市场经济国家”待遇适用于中国，具体做法是“有条件市场经济国家”待遇仅适用于来自中国的成品产品，不适用于半成品。

4、中国欠缺合理的外贸出口结构是遭致反倾销的重要原因。从出口产品的结构来看，偏重于劳动密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品，而这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势，产品的附加值相对偏低，造成中国的出口商品与低价密不可分的不良国际形象。从市场结构看，我国直接出口和经香港转口的出口中有65％是以欧美为目标市场的，出口市场过于集中。譬如中国金属镁产品向欧盟出口，1993年是100吨，1996年竟达11000吨，如此巨幅的出口增长，怎能不为欧盟对华反倾销提供口实。

5、出口企业国际营销战略的失误。中国出口企业大多缺乏对国际市场的深入调研和总体把握，单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，具体表现在短视的国际营销策略上：出口企业急于出口，同行竟相压价，给进口国留下了中国企业“低价倾销”的印象；出口企业对进口国的社会风俗、消费群体及其心理缺乏了解，忽视出口产品的技术创新和后续改进，只能以廉价销售；出口企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。

6、企业不应诉或应诉不力往往使对方轻易获胜。在对中国的反倾销案中，经常出现无人应诉的局面，结果使对方不战而胜，除因“统一税率”使企业应诉积极性降低之外，企业缺乏反倾销应诉意识是问题关健所在，而应诉经费不足、反倾销专业人才匮乏等问题亦导致企业应诉不力，结果仍是失败。而且越是如此就越导致国外的变本加厉。譬如1988年和1992年，欧盟两次受理对中国彩电的反倾销案，由于中国企业取了消极不抵抗态度，中国彩电基本上被赶出欧盟市场。

7、中国的外贸关系与环境不易牵制国外对中国的反倾销。目前中国的国际贸易关系中单边交往仍较多，因而国外对中国进行反倾销时的顾虑就少，加上中国自己的反倾销法出台较迟，实施的力度又不够，国外对中国的反倾销就更加有恃无恐。同时中国尚未加入《国际反倾销法典》，致使中国在反倾销案多边谈判和法律诉讼中处于极为不利的地位。

8、对外资企业缺乏宏观调控。在企业引进外资的审批过程中，忽视了外资投向的生产项目引入了我国：有些外资企业的产品是为了逃避其原产地规则，取得我国的原产地证，而在我国生产的，从而利用我国的配额大量向国外出口：有的外资项目产品是外商已在国外遭反倾销，为规避反倾销税而向我国投资的，其生产的产品出口极易遭反倾销；有些生产项目重复引进，使产品达到饱和，不得不低价大量出售，由此引发国外反倾销。

三、我国应对国外反倾销的对策思路

中国虽然已加入了wto，从理论上说，不应再将中国视为非市场经济国家。但是，外国对中国企业的出口反倾销不会就此停手。在中国出口反倾销问题上，我们还任重道远。为了尽量减轻国外反倾销对我国外贸乃至经济发展的不利影响，我国必须取以下相应的对策思路：

1、出口企业要控制好出口产品的价格水平。其标准是要使中国产品的出口价格与同类竞争的其他国家的出口产品的价格水平保持相近，尤其是要贴近出口国竞争产品的价格水平。一些集中供货的产品，国内厂家不多，如大型成套设备或类似产品，应当由行业协会或商会出面，实行价格协调，不应再打内战，要一致对外，不仅要保护本企业的利益，而且要保护本国企业的利益。

2、建立反倾销调查的预警机制。利用现有驻外经商处的力量跟踪当地市场行情，尤其要密切监视我国大宗出口产品的市场及价格状况，在充分调查了解的基础上定期向国内提供研究报告，将外国反倾销政策的动向及时反馈给国内，使国内企业和商会尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的信息，形成一套较完善的反倾销预警机制。今后这一工作应加速推广，使尽可能多的企业受惠。

3、要控制好出口产品数量的增长速度，切忌某项产品在短期内大量或成倍增长，不顾进口国市场容量以及进口国相关产业生产经营状况如何。纵观过去发生在国外的反倾销案件，很多案件的发生都与中国产品出口过低，出口量过大有关。因此，出口企业加强自律，发展公平、有序的出口贸易，在很大程度上可以避免国外的反倾销案件。

4、提高反倾销应诉率。以往对华反倾销案件中，中国企业应诉率低的原因很复杂，但怕打“洋官司”或希望别人应诉，自己搭便车的想法是最主要的因素。入世后，国内企业应改变旧的心态。具体应诉中，企业除了要聘请精通wto规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外，关键是做好举证工作，就被诉企业情况、国内市场、起诉国销售情况、生产成本等内容，在律师指导下填写问卷调查。这也有赖于国内反倾销律师和专业队伍的建设，有赖于国内反倾销基金的尽早设立。

5、积极发挥商会、行业协会的独特作用。商会及行业协会在沟通与出口企业的关系上有着承上启下的桥梁和纽带作用，在反倾销调查中具有及企业不可替代的规范和协调作用：通过规范本行业企业行为，尽可能减少败诉案件的发生；通过组织本行业涉案企业应诉，尽可能减少败诉案件的发生。为了使指导、帮助和协调更为有力，可以赋予有关部门、商会和行业协会一定的权利。

6、修改现行反倾销法律。我国的《反倾销和反补贴条例》需要不断完善，与国际反倾销法律接轨。首先，我国的《反倾销和反补贴例》已经增加了累计评估等新内容，但是对于什么是规避行业，哪些行为属于规避行为，对于进口倾销产品形式的变化如何辨认还要进一步作出明确的规定，提高其可操作性，阻止国外一些企业利用我国反倾销措施的不完善在我境内进行倾销。其次，反倾销调查期限应该缩短。我国规定自立案调查决定公告之日起至最终裁定公告之日止为12个月，特殊情况可以延长至18个月，这与一些国家或地区的立法有差距。欧洲委员会立案的调查期一期在6-8个月内结束，最长不得超过1年。调查时间相对短一些，可以裁定倾销存在的可能性就大些，可以控制倾销者规避法律的行为。再次，我国反倾销的主管机构复杂，涉及到国家对外贸易经济合作部，国家经济委员会及海关总署，外经贸部同海关总署进行倾销和倾销幅度的调查，国家经贸委员会同院有关部委进行损害的调查，这种方式造成了浪费，增加了协调难度，降低了效益。最好由一家机构全面负责倾销和损害的调查，管理的简单使反倾销诉讼程序快捷，也使企业利用反倾销程序保护自己的利益具有更大的有效性。

7、增强国际营销观念，实施出口多元化战略。在国际竞争日益激烈的形势下，出口企业应尽快转换现有竞争战略及策略，变“以廉取胜”为“以质取胜”。学会运用商标、包装、公关、广告等多种非价格竞争的手段，在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫，扩大高技术含量、高附加值产品的出口，力争以质量、价格的双重优势占领市场。

8、通过海外投资转移原产地。在沿海经济发达地区，一些产品的生产已经失去或正在失去比较优势，可以转移到内地生产或国外生产。如果这种产品市场主要在国外，就应当优先考虑转移到国外生产。通过改变原产地，规避进口国的反倾销视线，或者转移到进口国生产，就地销售，绕过贸易壁垒。这是应对贸易保护主义经常取的措施。

9、企业要加强财务管理，完善、规范会计资料。在反倾销调查中企业必须提供完整、规范的会计资料，由此来认定正常价值，否则由进口国选定的第三国同类商品的出口价作为替代价确定正常价值，而进口国所选的替代价肯定对应诉方不利。所以，企业应加强财会工作，使企业会计资料符合国际规则，在进口国的反倾销调查中能够提供完善且符合规范的有关会计资料。我国的一些应诉企业在反倾销诉中败诉，部分原因就是不能提供有关商品生产的会计资料。

10、利用wto规则解决国外对华反倾销中不公正待遇。（1）利用wto反倾销委员会成员的身份，对其他成员实施反倾销法提出自己的意见。（2）作为第三方，在参与另两个成员间的争端解决程序时，向wto工作组提交自己的法律意见及陈述。（3）与其他发展中国家一起，努力争取wto成员在取反倾销措施时给予发展中国家更多的保护。

我国加入wto最大的好处之一，是利用wto成员应有的权利保护我国产品的出口。因此，我国产业界应和密切配合，对外国的反倾销措施做出正确评估，以确保中国根据wto反倾销协议所应享有的权利得到真正的保护。